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Revista Activa: Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones
Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones
SEMINARIO UIMP: "SEGURIDAD SOCIAL, UN PUENTE ENTRE GENERACIONES" - DÍA 3
La Seguridad Social detalla sus proyecciones de gasto en pensiones y debate sobre solidaridad intergeneracional y el impacto de la IA en Santander
08/07/2026
Actualidad
Este miércoles 8 de julio ha tenido lugar la tercera jornada del seminario "Seguridad Social, un puente entre generaciones", que se celebra desde principios de semana en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) de Santander.
La mañana ha comenzado con una presentación de la herramienta INTEGRASS, elaborada por la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social (DGOSS) y que proyecta el gasto en pensiones con diferentes escenarios.
Marta Morano, directora general de Ordenación de la Seguridad Social, ha presentado la mesa, poniendo en valor la riqueza de información con que cuenta la herramienta de proyección de gasto IntegraSS, cuya fuente es la completa base de datos de la Seguridad Social, así como las proyecciones macroeconómicas y demográficas. “Para diseñar este modelo hemos estado trabajando durante dos años un equipo multidisciplinar y recientemente hemos publicado los primeros resultados, que son las proyecciones oficiales”.
Ana Guzmán de Torres, subdirectora general de Planificación y Análisis económico-financiero en la DGOSS, y Amelia Fresneda Pacheco, vocal asesora de la subdirección general de Planificación y Análisis económico-financiero también de la misma Dirección General nos han contado cómo funciona y las posibilidades que ofrece.
Guzmán ha comenzado su intervención explicando que Integrass "es un sistema modular, compleja que representa la complejidad del Sistema de Pensiones. Tenemos acceso a los datos de Seguridad Social, toda la información de los últimos años, lo que supone una gran riqueza informativa", ha asegurado. La subdirectora general de Planificación y Análisis económico-financiero ha querido reseñar la granularidad como una "condición indispensable para comprender las complejas dinámicas del Sistema de Pensiones".
"Nuestro modelo tiene rigor demográfico", ha explicado Guzmán, gracias a la gran riqueza de datos que nos proporciona el "seguimiento longitudinal de generaciones".
Amelia Fresneda Pacheco, vocal asesora de la subdirección general de Planificación y Análisis económico-financiero de la DGOSS, ha querido ahondar más en la manera en que se realizan las proyecciones de las pensiones contributivas en concreto. "Observamos generaciones completas, y partir de los patrones observados, proyectamos las proyecciones futuras", ha explicado. Para ello, están utilizando un "set de cuatro generaciones" que les han permitido extraer proyecciones que implican un retraso progresivo de la jubilación en el futuro: "se estima un incremento de la jubilación demorada frente a un descenso de la anticipada; del mismo modo, la edad media a la jubilación crecerá en todos los tipos", ha subrayado Amelia.
Según la vocal asesora, los resultados de las proyecciones realizadas indican que "la composición de la jubilación también cambia: cada habrá más mujeres jubiladas y un descenso del número de jubilados con pensiones mínimas, a la vez que un incremento de pensiones en máximos; además, se verá un ascenso en el número de autónomos y una disminución de los asalariados".
"Nadie tiene acceso a la información sobre jubilaciones salvo nosotros", han explicado las ponentes, asegurando que el resto de proyecciones que se realizan sobre pensiones están calculadas utilizando cifras de empleo o afiliación. Por esta razón, la proyección de la Seguridad Social es la más afinada y las perspectivas no hacen más que mejorar gracias a las últimas reformas, tanto de pensiones como laboral.
Según ha detallado Marta Morano, la DG de Ordenación de la Seguridad Social, para cerrar la mesa, "las proyecciones de la Seguridad Social estiman un gasto en pensiones del 14% en promedio sobre el PIB, la Airef un 14,4, revisada ahora a un 14,5%; la UE calculaba un 15,4%, ahora revisado al 14,6%". Por tanto, "Integrass proyecta una senda de gasto en pensiones inferior a la proyectada por los otros organismos", ha explicado Morano.
La directora general ha asegurado que "el reto es asumible, a la vista de los datos que tenemos, pero habrá que seguir evaluando" de manera consistente. "Estamos orgullosos del modelo Integrass, por ser una herramienta abierta y transparente: es un potente simulador para adoptar medidas", ha subrayado Marta Morano.
“Jóvenes y pensionistas: un manipulado enfrentamiento”.
A continuación, podremos disfrutar de una ponencia por parte de Antonio González González, consejero del Consejo Económico y Social (CES), que lleva por título “Jóvenes y pensionistas: un manipulado enfrentamiento”.
Antonio González ha desmentido que las rentas de los pensionistas crezcan en la actualidad más que las de los jóvenes, asegurando que, a partir de 2024, "aumenta aún más la renta disponible de los jóvenes que la de los jubilados".
Por otro lado, también ha querido desdeñar el mito de que las pensiones españolas son muy generosas, asegurando que, si se compara la situación de España con los países de nuestro entorno, "hay países que tienen pensiones con importes más elevados. Además, la revalorización de las pensiones en la última década no modifica la comparativa de dónde se sitúa España". Cuando la comparativa se realiza con el porcentaje sobre el gasto del PIB, se repite el mismo resultado, ha explicado el consejero del CES.
González ha dado datos del gasto en pensiones en % de PIB de España, que fue de un 9,12% en 2023, cerca de la media europea (9,26%). "No tenemos niveles excesivamente altos y generosos en comparación con los países del entorno", ha asegurado, afirmando con rotundidad que "lo que se paga en pensiones no se les quita a los jóvenes".
Por otro lado, el consejero ha querido subrayar que "el actual conflicto no es entre jóvenes y pensionistas, sino entre los más favorecidos y el resto de la sociedad". Según González, la principal cuestión es que "lo que se paga en pensiones no influye en lo que se destina a los jóvenes", sino que el verdadero problema es la voluntad de dedicar presupuesto a las políticas dirigidas a los jóvenes. "En España se destinan 2 puntos porcentuales menos del PIB que en el conjunto de otros países. Hay margen para expandir el gasto social para dirigirlo a familias más jóvenes, infancia, jóvenes…", ha reclamado.
Mesa redonda “El conflicto intergeneracional en la Seguridad Social: mito o realidad”
Para terminar la mañana, se ha celebrado la mesa redonda “El conflicto intergeneracional en la Seguridad Social: mito o realidad”, moderada por Marta Morano Lagarreta, directora general de Ordenación de la Dirección General de la Seguridad Social.
Un interesante tema sobre el que han debatido Pablo Simón, profesor en el Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Carlos III de Madrid; Analía Plaza, periodista y escritora; y Daniel Fuentes Castro, profesor de Teoría Económica de la Universidad de Alcalá.
Daniel Fuentes ha comenzado asegurando que "hay desigualdad en las pensiones; y ésta surge como consecuencia de las condiciones que han tenido anteriormente los trabajadores en el mercado de trabajo". Dentro de la distribución del gasto en pensiones, ha explicado que hay "un 10% que está por encima de los 3.200 euros, pero el 40% está por debajo de 900 euros brutos."
El profesor de Teoría Económica ha culpado a las políticas económicas de transferencias de los principales problemas económicos que sufren los jóvenes. Un "gran error de las políticas públicas destinadas a corregir esto", ha esgrimido, asegurando que "se ha descuidado la acción directa del Gobierno de proveer directamente los servicios públicos".
Por su parte, Pablo Simón ha intervenido en el debate para esgrimir la dificultad de tener un debate serio y basado en datos sobre el tema del conflicto intergeneracional, ya que es fácil apoyar los argumentos en experiencias propias. La frustración de los jóvenes, según el profesor, viene del cambio del pack de expectativas hacia la transición adulta, que hasta hace unos años incluía "contrato, compra de vivienda e hijos", y la ruptura con esta premisa que se rompe con la crisis de 2008. "La insatisfacción de los no tan jóvenes está en las expectativas", ha asegurado. Sin embargo, no cree que las pensiones sean algo que preocupen de manera exacerbada a los jóvenes.
"El Estado de bienestar es un pacto entre generaciones", ha manifestado el ponente, que cree que la solución pasa por "cambiar la narrativa actual", que cuenta que un menor gasto en pensiones va a generar mayor inversión en los jóvenes. "Los jóvenes deben ser más reivindicativos y los mayores más receptivos", ha concluido.
La escritora y periodista Analía Plaza, por otro lado, ha querido intervenir en el debate para señalar que las opiniones de los jóvenes sobre las pensiones no son negativas o de rechazo. "Hay una fuerte insatisfacción, pero la causa no son las pensiones, es sobre todo por el problema de la vivienda", ha indicado, que considera que el origen es de este estado de ánimo está en las expectativas de los jóvenes y de sus padres.
Mesa redonda: “Seguridad Social 4.0: inteligencia artificial y derechos en juego”
Ya por la tarde, continuará la jornada del seminario con una interesante mesa redonda que tratará sobre “Seguridad Social 4.0: inteligencia artificial y derechos en juego”.
Moderada por Nicole Marco Schulke, vocal asesora del Gabinete de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, la mesa contará con la presencia de varias expertas en la materia: Mari Luz Rodríguez, catedrática de Derecho del Trabajo de la Universidad de Castilla-La Mancha; Elena Gutiérrez, gerente adjunta de la Gerencia Informática de la Seguridad Social (GISS) y Lucia Gorjon García, directora de ISEAK.
Mari Luz Rodríguez ha desglosado en tres tipos los principales modelos de Seguridad Social, que se diferencian en función del desarrollo de cada uno: "el anglosajón, que evalúa necesidades de las personas; el nórdico, vinculado con la ciudadanía y la universalidad pero no con el empleo; y el bismarkiano, que sí está acoplado al empleo". la catedrática de la Universidad de Castilla-La Mancha ha asegurado que "nuestro modelo de Seguridad Social depende del empleo".
De esta manera, "si disminuye el empleo a causa de la IA, esto incide en la Seguridad Social", por lo que hay que decidir cómo queremos que el avance de la tecnología influya, ha señalado Rodríguez, añadiendo que "no estamos hablando del futuro sino del presente".
Por su parte, Lucia Gorjón, directora de ISEAK, ha abordado el tema desde la perspectiva del uso de la IA en las empresas, alegando que en la UE, "casi el 80% de las empresas la utilizan, frente al 21% de las empresas españolas". Gorjón ha hablado también del impacto de la IA en las distintas profesiones según su tipo, animando a "ver cómo podemos usarla para ayudar, y ver cómo evaluar su impacto".
Elena Gutiérrez, gerente adjunta de la Gerencia Informática de la Seguridad Social, ha abordado la estrategia de Inteligencia Artificial en el marco de la Seguridad Social: "El primer principio es la supervisión humana", ha asegurado, afirmando que es clave definir formalmente estos mecanismos. "La IA puede ayudar a un funcionario, pero nunca sustituirlo".
La gerente adjunta de la GISS ha defendido la IA, afirmando que "nos va a aportar una palanca para mejorar los servicios públicos", algo que se ve muy claramente "en el ámbito de protección social, en el que será fundamental".
Otros de los pilares que ha defendido Elena Gutiérrez durante su intervención para el buen uso de la IA han sido la necesidad de hacer una evaluación de riesgos, de crear un marco de gobernanza con equipos multidisciplinares, así como la necesidad de capacitación y la transparencia y trazabilidad de las acciones. "No basta con incorporar la IA, sino que hay que tener la capacidad de aplicarla", ha concluido.
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