Balance del Fondo de Reserva de la Seguridad Social

Comparecencia del secretario de Estado de la Seguridad Social ante la Comisión de seguimiento del Pacto de Toledo para presentar el Informe sobre el Fondo

 

El secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, presentó este martes 9 de octubre, ante la comisión parlamentaria del Pacto de Toledo, el Informe del Fondo de Reserva, que cerró 2017 con 8.085 millones de euros a precio de mercado y que se encuentra en la actualidad con un valor de 8.061 millones de euros. Esta reducción se explica por las operaciones de inversión con rentabilidades negativas de hasta un -0,4% en Letras del Tesoro o en depósitos en el Banco de España.

En su comparecencia, Granado ha explicado que la situación del Fondo de Reserva es “poco halagüeña”, pero que “el sistema de pensiones es una institución sólida y los ciudadanos pueden estar tranquilos”. En este sentido, ha mostrado su confianza en el Pacto de Toledo y en la Mesa del Diálogo Social para encontrar “soluciones a los eventuales problemas del sistema”

“El sistema de pensiones es una institución sólida y los ciudadanos puedes estar tranquilos”.

Como ha explicado Octavio Granado durante su comparecencia en el Congreso de los Diputados para presentar el Informe sobre el Fondo de Reserva de la Seguridad social a 31 de diciembre de 2017, este fondo perdió 74.437 millones de euros entre 2012 y 2017, que fueron utilizados por el gobierno anterior para el abono de las pensiones. “En el punto más alto, el fondo llegó a tener más de 66.000 millones de euros, pero “se ha detraído una cantidad mayor que la dotada al Fondo” porque se le fueron sumando los intereses que iba rentando. Una rentabilidad que, aunque ahora mismo es negativa, podría recuperarse a números positivos, según Granado.

El secretario de Estado de la Seguridad Social ha explicado que hasta 2011 el criterio del Gobierno de invertir los valores depositados en el Fondo permitía obtener una menor rentabilidad a corto plazo y mayor rentabilidad a medio y largo plazo. Pero a partir de ese momento, se reinvirtió todo el Fondo en deuda a muy corto plazo, en concreto en Letras del Tesoro, y el resultado se depositó en cuenta corriente en el Banco de España. La aplicación, a partir de 2017, del criterio del Banco Central Europeo (BCE) que establece que los depósitos en instituciones financieras del Estado tienen una rentabilidad negativa tuvo como consecuencia que “el Fondo de Reserva pierda dinero”. A pesar de ello, Octavio Granado considera que se puede conseguir resultados de rentabilidad positiva si se modifican  por parte del comité de gestión del Fondo de Reserva los criterios de inversión que se utilizan para invertir el dinero de la “hucha” de las pensiones.

“El Fondo de Reserva debe programarse a medio largo plazo en operaciones con rentabilidad positiva”.

En todo caso, Granado ha asegurado que “el Fondo de Reserva se ha utilizado de forma legítima para lo que fue creado, para pagar pensiones”.

Las cifras de 2017

El Fondo de Reserva, creado estratégicamente para proteger posibles situaciones de dificultad económica, mediante la Ley 24/1997 y posteriormente modificado con la Ley 28/2003, se concibió como como garantía, principalmente, para hacer frente al reto de una demografía descendente y como garantía del equilibrio del sistema de pensiones, dando cumplimiento a las recomendaciones del Pacto de Toledo.

A lo largo de 2017 se realizaron dos disposiciones del Fondo, coincidiendo con el abono doble de la nómina de pensiones en julio y diciembre, meses en los que coinciden paga ordinaria y extraordinaria. En julio se dispuso de 3.514 M€ y en diciembre, 3.586 M€, lo que restó 7.100 millones de euros a la hucha de las pensiones, que terminó 2017 con 8.085 M€, a precio de mercado (8.095 M€, a precio de adquisición). En 2018 no se ha realizado ninguna disposición del Fondo de Reserva, que se mantiene en la misma cantidad que a finales de 2017 exceptuando la reducción por la rentabilidad financiera negativa ya mencionada.

“La utilización de la deuda a corto plazo ha reducido el valor de mercado del Fondo de 8.085 en 2017 a 8.061 millones de euros a día de hoy”.

Además, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 recogió un préstamo a la Seguridad Social por importe de 10.192 M€, que se libró conjuntamente con las disposiciones del Fondo, en dos momentos: julio, 5.986 M€ y diciembre, 4.206 M€.

Al finalizar 2017 el Fondo había generado 173 M€ en rendimientos netos, la cifra más baja desde el año 2002 (161 M€).

La rentabilidad acumulada (2000-2017) alcanzó en términos anualizados un 4,27%. La rentabilidad interanual se situó en valores negativos, el -0,12%.

En este periodo se han detraído 74.438 millones de euros del Fondo de Reserva, a lo que se suman 9.648 millones en excedentes del Fondo de Contingencias Profesionales, y los 10.192 millones del préstamo del Tesoro español concedido el año pasado, lo que totaliza 94.278 millones adicionales a los recursos de las cotizaciones para pagar las pensiones.

La cartera de activos que forman parte del Fondo de Reserva asciende a 8.094 millones de euros, invertidos exclusivamente en Deuda Pública española.

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