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El presidente del Gobierno anuncia la herramienta HODIO para medir el discurso de odio en redes sociales
11/03/2026
Actualidad

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha presentado hoy la herramienta de referencia internacional Huella del Odio y Polarización (HODIO) durante la apertura del primer Foro Contra el Odio. El evento, que ha reunido en Madrid a expertos, representantes institucionales y víctimas, se configura como un espacio de diálogo para proponer soluciones efectivas contra los discursos hostiles y su impacto social.
En su intervención, el presidente ha señalado que el objetivo de la nueva herramienta “es sacar el odio de la sombra, exigir responsabilidades a quienes no actúan para que la vergüenza cambie de bando”.
Por su parte, la ministra Elma Saiz, quien ha clausurado la jornada, ha asegurado que “sólo con diálogo y escucha vamos a conseguir la sociedad libre de odio a la que aspiramos. La acción más poderosa reside en combatir el odio, no en compartirlo”.
La jornada ha acogido la celebración de tres mesas redondas donde las personas participantes han señalado el impacto que los discursos de odio tienen directamente en quienes reciben los ataques y en la convivencia democrática.
Tecnología combinada y transparencia
La nueva herramienta permitirá calcular y publicar de manera periódica un indicador de odio y polarización en cada red social: su prevalencia, el nivel de amplificación e impacto. Utiliza un sistema combinado de análisis que estudia el contenido público en las redes sociales, identificando el odio y la polarización.
Sánchez ha destacado que los datos serán públicos “para que todo el mundo sepa quien frena el odio, quien mira hacia otro lado y quien hace negocio con el odio”.
HODIO combinará análisis cuantitativo, inteligencia artificial y revisión experta p ara garantizar la precisión del análisis y el respeto a los derechos fundamentales.
Cada seis meses se elaborará un informe que incluirá un ranking de plataformas para comparar la exposición a mensajes hostiles de los usuarios de cada plataforma.
La herramienta estará alojada en la página del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE).
Clausura de la ministra de Migraciones, Elma Saiz
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, ha sido la encargada de clausurar el Foro. La ministra ha asegurado que sobre la base de la evidencia científica y el análisis riguroso, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha elaborado un informe que demuestra que el uso de la palabra MENA fuera de la categoría técnico-administrativa, “la ha convertido en una etiqueta cosificante que refuerza estereotipos y prejuicios”.
“Desde 2018 hemos observado una intensificación de su presencia en medios, redes sociales y el discurso político, asociado al aumento de discursos de odio y a la construcción social del colectivo como homogéneo y peligroso”, ha indicado.
La ministra ha puesto de ejemplo la terminología que se usó desde el Ministerio y el Gobierno de Canarias durante el traslado de los menores de Canarias a la Península: “Nosotros decidimos hablar de niños, niñas y adolescentes no acompañados. Porque sabíamos el peligro al que se enfrentaban y que se podía rastrear fácilmente por las redes sociales”.
Foro Internacional Contra el Odio
Una de las intervenciones destacadas en el Foro ha sido la del alto representante para la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas, Miguel Ángel Moratinos, quien ha aplaudido la decisión de Sánchez de impulsar medidas para rastrear la huella del odio y la polarización y exigir responsabilidades a quienes propaguen el odio”.
En el encuentro se ha incidido en la necesidad de crear salvaguardas para afrontar el impacto y los riesgos que genera la Inteligencia Artificial frente a la defensa de los derechos humanos.
La primera mesa redonda ha versado sobre gobernanza y cooperación internacional, con la participación del ministro para la Transición Digital y Función Pública, Óscar López; la presidenta del Comité de Expertos en Inclusión Intercultural del Consejo de Europa, Karoline Fernández de la Hoz; de la directora del Centro de Información de la ONU en Bruselas, Sherri Aldis, e Irina Vasiliu, jefa del departamento político de la Representación de la Comisión Europea en España. La mesa ha estado moderada por el codirector de El Orden Mundial, Eduardo Saldaña. En este espacio han debatido sobre las relaciones entre libertad de expresión, seguridad, desinformación, y la defensa de los derechos humanos y la democracia.
Óscar López ha incidido en la necesidad de regular las redes sociales y la Inteligencia Artificial “tan importante es que en paralelo a hacer normas haya iniciativas, que se analicen ciertas prácticas. Es un camino que no resta competitividad; es perfectamente compatible que un sector económico se desarrolle y que haya normas”.
Sherri Aldis ha puesto el acento en el modelo publicitario. “Hay países donde hay más regulación y más sólida, como en Europa o Canadá. Pero tenemos que atajar la raíz del problema: la publicidad y estamos trabajando para que sean más transparentes en sus acuerdos con las plataformas digitales.
Karoline Fernández de la Hoz ha destacado que “el odio se construye y se fabrica el objeto del odio y se ve claramente con los datos del OBERAXE”. Y ha puesto como ejemplo que “a la población del norte de África se le intenta vincular con la inseguridad ciudadana y se les deshumaniza”.
Irina Vasiliu ha señalado que hay que proporcionar una respuesta contundente para luchar contra el racismo y la xenofobia”. Ha pedido “que sean punibles y con sanciones en toda la UE, que cada Estado miembro tipifique como delito las expresiones de racismo y xenofobia”.
El impacto del odio en colectivos y personas
Durante el Foro se han analizado los efectos del acoso digital en mujeres, con la presencia de la periodista Sarah Santaolalla, de la persecución que sufren los menores migrantes, con la participación del miembro de la Asociación de ExMENAS, Mohamed El Harrak, y cómo la agresividad vertida en las redes sociales condiciona la vida de las personas LGTBIQ+, con la presencia de la actriz y directora Abril Zamora. Han compartido su experiencia como personas que sufren el odio en su día a día. La mesa ha estado moderada por la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz.
Sarah Santaolalla ha manifestado que lo que molesta a sus acosadores es que se planta “soy una mujer joven, que nunca he escondido que soy antifascista, eso es lo que verdaderamente les molesta”. Y ha reconocido que “hay que seguir denunciando públicamente y seguir acompañando a los jóvenes que nos necesitan, a pesar de que haya que abandonar espacios por los acosadores”.
Mohamed El Harrak se ha sentido diferente desde niño “Para buscar un trabajo, para encontrar una vivienda para alquilar siempre vas a tener que hacer un poquito más que los demás, esforzarte un poco más. Desde niño vas viendo como eres distinto y eso te lo vas creyendo”.
Abril Zamora ha recordado que siempre ha recibido “el mismo tipo de odio desde pequeña. Me gustaba pensar que dejaría de pasarme cuando fuera adulta. No tenía referentes en los que verme proyectada y pensaba que era una forma de proyectar el odio solo hacia mí. De mayor me di cuenta de que era una cosa colectiva y me sirvió el sentirme arropada por el grupo”.
Impacto del mal uso de la tecnología en los derechos fundamentales
La tercera mesa redonda ha abordado el papel de la tecnología, plataformas y buenas prácticas, con las intervenciones de la senior manager de Relaciones Institucionales de TikTok para España y Portugal, Ana Abade; el director de Relaciones Institucionales y Políticas Públicas de Google, Miguel Escassi; el director de Políticas Públicas de Meta para España y Portugal, José Luis Zimmermann, y el director del Observatorio contra el Racismo y la Xenofobia, Tomás Fernández. La mesa ha sido moderada por el periodista Jaime García Cantero. Durante este diálogo se ha tratado sobre las medidas proactivas de moderación de las plataformas, sus datos de retirada de los mensajes de odio y su papel fundamental de colaboración para evitar que el odio se propague sin control por las redes sociales.
Tomás Fernández ha abogado por la cooperación. “Tenemos que trabajar todos de forma conjunta, instituciones y plataformas”. Con HODIO lo que se busca es “ver la problemática de los mensajes de odio y ver la amplitud que coge un determinado mensaje, no contemplarlo de forma individualizada, para poder actuar y hacerlo con el máximo rigor.”
José Luis Zimmermann ha señalado que el factor humano es fundamental. Eliminamos el contenido de discurso de odio de las plataformas, con las herramientas de Inteligencia Artificial, con tecnología, y con moderadores, que son una parte fundamental de la moderación del contenido y son clave a la hora de resolver y eliminar el discurso de odio”.
Ana Abade ha abogado por la seguridad y ha afirmado que “la autenticidad es lo que nos hace ser diversos y es la base de Tiktok, por eso la seguridad es la clave para que se pueda mostrar la autenticidad. La seguridad la conseguimos en base a tres ejes: proteger, empoderar y aprender”.
Miguel Escassi ha afirmado que “es necesario un diálogo para ser más efectivos, porque somos corresponsables. Somos conscientes de la corresponsabilidad que tenemos. Hay zonas grises donde hay que considerar el balance entre la protección de los usuarios y la libertad de expresión”.
Intervención de las ministras de Igualdad e Infancia
A continuación, se ha celebrado el coloquio denominado “En la diana del odio”, en el que han participado la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, y la ministra de Igualdad, Ana Redondo, con la moderación de la secretaria general de Inclusión, Elena Rodríguez. A lo largo de esta mesa se ha tratado sobre cómo las palabras de odio vertidas en una red social buscan deshumanizar a las personas.
Sira Rego ha solicitado “que se ponga límite y regulación a las grandes tecnológicas; que haya garantía de control público y que haya espacios y plazas públicas; que haya normas y reglas que regulen el entorno digital”.
Ana Redondo ha reclamado que hay que luchar para llevar la democracia al ámbito digital “con tres instrumentos: el normativo, regulemos y establezcamos límites; con redes institucionales para generar un tejido que nos proteja y con recursos económicos, tecnológicos, personales”.
En un espacio para los monólogos ha intervenido Lamine Thior, cómico, actor y presentador del podcast “No hay negros en el Tíbet”. La nota musical la ha puesto el cantautor Ismael Serrano.
En su intervención, el presidente ha señalado que el objetivo de la nueva herramienta “es sacar el odio de la sombra, exigir responsabilidades a quienes no actúan para que la vergüenza cambie de bando”.
Por su parte, la ministra Elma Saiz, quien ha clausurado la jornada, ha asegurado que “sólo con diálogo y escucha vamos a conseguir la sociedad libre de odio a la que aspiramos. La acción más poderosa reside en combatir el odio, no en compartirlo”.
La jornada ha acogido la celebración de tres mesas redondas donde las personas participantes han señalado el impacto que los discursos de odio tienen directamente en quienes reciben los ataques y en la convivencia democrática.
Tecnología combinada y transparencia
La nueva herramienta permitirá calcular y publicar de manera periódica un indicador de odio y polarización en cada red social: su prevalencia, el nivel de amplificación e impacto. Utiliza un sistema combinado de análisis que estudia el contenido público en las redes sociales, identificando el odio y la polarización.
Sánchez ha destacado que los datos serán públicos “para que todo el mundo sepa quien frena el odio, quien mira hacia otro lado y quien hace negocio con el odio”.
HODIO combinará análisis cuantitativo, inteligencia artificial y revisión experta p ara garantizar la precisión del análisis y el respeto a los derechos fundamentales.
Cada seis meses se elaborará un informe que incluirá un ranking de plataformas para comparar la exposición a mensajes hostiles de los usuarios de cada plataforma.
La herramienta estará alojada en la página del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE).
Clausura de la ministra de Migraciones, Elma Saiz
La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, ha sido la encargada de clausurar el Foro. La ministra ha asegurado que sobre la base de la evidencia científica y el análisis riguroso, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha elaborado un informe que demuestra que el uso de la palabra MENA fuera de la categoría técnico-administrativa, “la ha convertido en una etiqueta cosificante que refuerza estereotipos y prejuicios”.
“Desde 2018 hemos observado una intensificación de su presencia en medios, redes sociales y el discurso político, asociado al aumento de discursos de odio y a la construcción social del colectivo como homogéneo y peligroso”, ha indicado.
La ministra ha puesto de ejemplo la terminología que se usó desde el Ministerio y el Gobierno de Canarias durante el traslado de los menores de Canarias a la Península: “Nosotros decidimos hablar de niños, niñas y adolescentes no acompañados. Porque sabíamos el peligro al que se enfrentaban y que se podía rastrear fácilmente por las redes sociales”.
Foro Internacional Contra el Odio
Una de las intervenciones destacadas en el Foro ha sido la del alto representante para la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas, Miguel Ángel Moratinos, quien ha aplaudido la decisión de Sánchez de impulsar medidas para rastrear la huella del odio y la polarización y exigir responsabilidades a quienes propaguen el odio”.
En el encuentro se ha incidido en la necesidad de crear salvaguardas para afrontar el impacto y los riesgos que genera la Inteligencia Artificial frente a la defensa de los derechos humanos.
La primera mesa redonda ha versado sobre gobernanza y cooperación internacional, con la participación del ministro para la Transición Digital y Función Pública, Óscar López; la presidenta del Comité de Expertos en Inclusión Intercultural del Consejo de Europa, Karoline Fernández de la Hoz; de la directora del Centro de Información de la ONU en Bruselas, Sherri Aldis, e Irina Vasiliu, jefa del departamento político de la Representación de la Comisión Europea en España. La mesa ha estado moderada por el codirector de El Orden Mundial, Eduardo Saldaña. En este espacio han debatido sobre las relaciones entre libertad de expresión, seguridad, desinformación, y la defensa de los derechos humanos y la democracia.
Óscar López ha incidido en la necesidad de regular las redes sociales y la Inteligencia Artificial “tan importante es que en paralelo a hacer normas haya iniciativas, que se analicen ciertas prácticas. Es un camino que no resta competitividad; es perfectamente compatible que un sector económico se desarrolle y que haya normas”.
Sherri Aldis ha puesto el acento en el modelo publicitario. “Hay países donde hay más regulación y más sólida, como en Europa o Canadá. Pero tenemos que atajar la raíz del problema: la publicidad y estamos trabajando para que sean más transparentes en sus acuerdos con las plataformas digitales.
Karoline Fernández de la Hoz ha destacado que “el odio se construye y se fabrica el objeto del odio y se ve claramente con los datos del OBERAXE”. Y ha puesto como ejemplo que “a la población del norte de África se le intenta vincular con la inseguridad ciudadana y se les deshumaniza”.
Irina Vasiliu ha señalado que hay que proporcionar una respuesta contundente para luchar contra el racismo y la xenofobia”. Ha pedido “que sean punibles y con sanciones en toda la UE, que cada Estado miembro tipifique como delito las expresiones de racismo y xenofobia”.
El impacto del odio en colectivos y personas
Durante el Foro se han analizado los efectos del acoso digital en mujeres, con la presencia de la periodista Sarah Santaolalla, de la persecución que sufren los menores migrantes, con la participación del miembro de la Asociación de ExMENAS, Mohamed El Harrak, y cómo la agresividad vertida en las redes sociales condiciona la vida de las personas LGTBIQ+, con la presencia de la actriz y directora Abril Zamora. Han compartido su experiencia como personas que sufren el odio en su día a día. La mesa ha estado moderada por la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz.
Sarah Santaolalla ha manifestado que lo que molesta a sus acosadores es que se planta “soy una mujer joven, que nunca he escondido que soy antifascista, eso es lo que verdaderamente les molesta”. Y ha reconocido que “hay que seguir denunciando públicamente y seguir acompañando a los jóvenes que nos necesitan, a pesar de que haya que abandonar espacios por los acosadores”.
Mohamed El Harrak se ha sentido diferente desde niño “Para buscar un trabajo, para encontrar una vivienda para alquilar siempre vas a tener que hacer un poquito más que los demás, esforzarte un poco más. Desde niño vas viendo como eres distinto y eso te lo vas creyendo”.
Abril Zamora ha recordado que siempre ha recibido “el mismo tipo de odio desde pequeña. Me gustaba pensar que dejaría de pasarme cuando fuera adulta. No tenía referentes en los que verme proyectada y pensaba que era una forma de proyectar el odio solo hacia mí. De mayor me di cuenta de que era una cosa colectiva y me sirvió el sentirme arropada por el grupo”.
Impacto del mal uso de la tecnología en los derechos fundamentales
La tercera mesa redonda ha abordado el papel de la tecnología, plataformas y buenas prácticas, con las intervenciones de la senior manager de Relaciones Institucionales de TikTok para España y Portugal, Ana Abade; el director de Relaciones Institucionales y Políticas Públicas de Google, Miguel Escassi; el director de Políticas Públicas de Meta para España y Portugal, José Luis Zimmermann, y el director del Observatorio contra el Racismo y la Xenofobia, Tomás Fernández. La mesa ha sido moderada por el periodista Jaime García Cantero. Durante este diálogo se ha tratado sobre las medidas proactivas de moderación de las plataformas, sus datos de retirada de los mensajes de odio y su papel fundamental de colaboración para evitar que el odio se propague sin control por las redes sociales.
Tomás Fernández ha abogado por la cooperación. “Tenemos que trabajar todos de forma conjunta, instituciones y plataformas”. Con HODIO lo que se busca es “ver la problemática de los mensajes de odio y ver la amplitud que coge un determinado mensaje, no contemplarlo de forma individualizada, para poder actuar y hacerlo con el máximo rigor.”
José Luis Zimmermann ha señalado que el factor humano es fundamental. Eliminamos el contenido de discurso de odio de las plataformas, con las herramientas de Inteligencia Artificial, con tecnología, y con moderadores, que son una parte fundamental de la moderación del contenido y son clave a la hora de resolver y eliminar el discurso de odio”.
Ana Abade ha abogado por la seguridad y ha afirmado que “la autenticidad es lo que nos hace ser diversos y es la base de Tiktok, por eso la seguridad es la clave para que se pueda mostrar la autenticidad. La seguridad la conseguimos en base a tres ejes: proteger, empoderar y aprender”.
Miguel Escassi ha afirmado que “es necesario un diálogo para ser más efectivos, porque somos corresponsables. Somos conscientes de la corresponsabilidad que tenemos. Hay zonas grises donde hay que considerar el balance entre la protección de los usuarios y la libertad de expresión”.
Intervención de las ministras de Igualdad e Infancia
A continuación, se ha celebrado el coloquio denominado “En la diana del odio”, en el que han participado la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, y la ministra de Igualdad, Ana Redondo, con la moderación de la secretaria general de Inclusión, Elena Rodríguez. A lo largo de esta mesa se ha tratado sobre cómo las palabras de odio vertidas en una red social buscan deshumanizar a las personas.
Sira Rego ha solicitado “que se ponga límite y regulación a las grandes tecnológicas; que haya garantía de control público y que haya espacios y plazas públicas; que haya normas y reglas que regulen el entorno digital”.
Ana Redondo ha reclamado que hay que luchar para llevar la democracia al ámbito digital “con tres instrumentos: el normativo, regulemos y establezcamos límites; con redes institucionales para generar un tejido que nos proteja y con recursos económicos, tecnológicos, personales”.
En un espacio para los monólogos ha intervenido Lamine Thior, cómico, actor y presentador del podcast “No hay negros en el Tíbet”. La nota musical la ha puesto el cantautor Ismael Serrano.
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