La Seguridad Social cerró el ejercicio de 2019 con un déficit 16.793,3 millones de euros, tras registrar un récord en la recaudación por cotizaciones sociales (124.161,97) y también en el gasto en pensiones (128.155,88). Supone un 1,34% del PIB.

Se trata de la cifra más alta de ingresos por cuotas sociales registrada pero también la mayor tasa de incremento desde 2007 (7,9%). Esto significa que el sistema ingresó por este concepto 9.092,59 millones de euros más que en 2018.

Según la información facilitada por la Intervención General de la Seguridad Social, las cuentas del sistema presentaron un saldo negativo de 16.793,30 millones de euros a 31 de diciembre de 2019, el 1,34% del PIB. Este saldo es el resultado de la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 145.401,29 millones de euros -que presentan un incremento del 7,60%- y unas obligaciones reconocidas de 162.194,59 millones de euros, un 6,73%, más respecto del mismo periodo del ejercicio anterior.

Del volumen total de derechos reconocidos, el 90,44% corresponde a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y el 9,56% restante a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social. En cuanto a las obligaciones, el 91,55% ha sido reconocido por las entidades gestoras y el 8,45% por las mutuas colaboradoras.

Cambio de criterio presupuestario

En 2019 se produjo un cambio de criterio de la imputación presupuestaria de determinados gastos devengados en 2018 asociados a la recaudación. Por este motivo, a lo largo de 2019 se imputaron 1.324,36 millones de euros de gastos devengados en noviembre y diciembre del año anterior que corresponden fundamentalmente al pago delegado de la incapacidad temporal y a la aportación por parte de las mutuas colaboradoras al sostenimiento de los servicios comunes.

Todo ello se traduce en que el saldo negativo acumulado en estos doce meses del ejercicio 2019, ascendería a 16.991,19 millones de euros (es decir, un 1,36% del PIB), que es la diferencia entre unos derechos reconocidos netos por operaciones no financieras de 145.401,29 millones de euros y unas obligaciones reconocidas ajustadas por importe de 162.392,48 millones de euros. En 2018, fue de 18.158,49 millones.

Ingresos no financieros

Las cotizaciones sociales ascendieron a 124.161,97 millones de euros lo que representa, respecto al mismo período del año anterior, un aumento de 9.092,59 millones de euros en términos absolutos, un 7,9%- Este incremento viene originado por el aumento de la cotización de ocupados en un 7,47%, mientras que la cotización de desempleados registra un aumento del 15,53%.

Esta cifra de ingresos por cotizaciones sociales es un nuevo máximo histórico y supera en casi 10.000 millones las previsiones presupuestarias.

Gastos no financieros

Las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 152.232,83 millones de euros, con un aumento de un 6,69% respecto al ejercicio anterior. Esta cifra representa un 93,86% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social. La mayor partida, 140.869,46 millones de euros corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, con un crecimiento interanual del 7,07%.

La mayor partida correspondió a las pensiones (invalidez, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares), que alcanzó un importe de 128.155,88 millones de euros, cifra superior en un 5,66% al año anterior.

En cuanto a las prestaciones por nacimiento y cuidado de menor, corresponsabilidad en el cuidado del lactante, riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural y cuidado de menores por cáncer u otra enfermedad se elevaron hasta los 2.638,27 millones de euros, lo que representa un incremento interanual del 10,51%.

En incapacidad temporal, el gasto realizado alcanza un importe de 9.544,69 millones de euros, un 27,52% más que en el mismo periodo de ejercicio 2018, crecimiento afectado, como anteriormente se indicó, por la imputación en los meses de enero, febrero y marzo de 2019 del pago delegado de la incapacidad temporal de los meses de noviembre y diciembre de 2018, por importe de 978,58 millones de euros. Sin tener en cuenta este cambio, el gasto de la incapacidad temporal habría sido de 8.566,11 millones de euros, lo que supone un incremento del 14,45%, respecto del mismo periodo del ejercicio anterior.

A 31 de diciembre, las pensiones y prestaciones no contributivas, incluidos los complementos por mínimos de las pensiones contributivas, alcanzan un importe de 11.363,37 millones de euros, cifra que supone un aumento del 2,23% respecto al ejercicio anterior. De dicho importe, se destina a pensiones no contributivas y mínimos 9.545,70 millones y a subsidios y otras prestaciones 1.817,67 millones de euros, de los que 1.667,87 millones de euros corresponden a prestaciones familiares, un 6,41% superior al del ejercicio precedente.

Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, han experimentado un aumento del 0,24% en gastos de personal, un aumento del 1,55% en gastos corrientes de bienes y servicios y una disminución del 13,78% en gastos dedicados a inversiones. Con un aumento global del 0,14% interanual.