Burgos ha explicado que se estaría hablando de "personas con largas carreras de cotización que acceden a la jubilación a la edad legal". En esos supuestos, la propuesta sería "a la hora de calcular la pensión, proponemos que el ciudadano pueda elegir entre tener en cuenta los últimos 25 años trabajados, que es lo previsto ahora, o toda la vida aboral. Incluso se puede plantear que se descarten los peores años, aunque la concreción tendrá que hacerla el Pacto de Toledo", comisión al que ya se ha hecho llegar el texto. Esta opción podría ser favorable para "aquellas personas que han tenido bases de cotización altas y que al final de su vida laboral han quedado en desempleo o han optado a salarios menores".

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